Обзор актов прокурорского реагирования

Обзор актов прокурорского реагирования, внесенных в органы местного самоуправления Нефтеюганского района в 1 квартале 2022 года 

Юридическим комитетом администрации Нефтеюганского района проведены обобщение и анализ поступивших в 1 квартале 2022 года в органы местного самоуправления Нефтеюганского района актов прокурорского реагирования. В отчетном периоде в органы местного самоуправления Нефтеюганского района поступило 4 акта прокурорского реагирования (3 представления об устранении нарушений закона, 1 предостережение). Все акты прокурорского реагирования рассмотрены в установленные законодательством сроки и удовлетворены. Так Нефтеюганской межрайонной прокуратурой в отчетном периоде проведена проверка соблюдения администрацией Нефтеюганского района и подведомственным ей учреждением трудового законодательства, а также законодательства о защите прав несовершеннолетних. По итогам проверки за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, выразившихся в нарушении положений статей 331, 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации и прав несовершеннолетних на защиту факторов, влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, к виновному должному лицу учреждения применена мера дисциплинарного взыскания. Кроме того, проверкой прокуратуры в отчетном периоде установлено нарушение федерального законодательства при размещении информации в Государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ). В результате рассмотрения данного представления принято решение о применении к должностному лицу, допустившему нарушение, дисциплинарного взыскания (приложение). В целях исключения подобных нарушений с лицами, ответственными за работу в ГИС ЖКХ, в том числе в части работы по размещению информации о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, о готовности к отопительному сезону и о его прохождении, проведена разъяснительная работа. Далее в отчетном периоде органом прокуратуры в результате проведенной проверки установлен факт несоответствия Порядка предоставления субсидии на развитие рыбохозяйственного комплекса, утвержденного постановлением администрации Нефтеюганского района от 09.03.2021 № 337-па-нпа (далее - Порядок), изданного в целях реализации на территории муниципалитета государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса» действующему законодательству в том числе части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также подпункту «е» пункта 5 Общих требований к нормативным актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, 3 утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492. Удовлетворяя представление Нефтеюганского межрайонного прокурора, в целях приведения нормативного правового акта в соответствии с требованиями федерального законодательства, принято постановление администрации Нефтеюганского района от 31.03.2022 № 475–па-нпа «О внесении изменений постановление администрации Нефтеюганского района от 09.03.2021 № 337-па-нпа «Об утверждении Порядков предоставления субсидий на поддержку и развитие растениеводства, животноводства, малых форм хозяйствования, на развитие рыбохозяйственного комплекса и деятельности по заготовке и переработке дикоросов из бюджета Нефтеюганского района за счет субвенций из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». Предостережение Нефтеюганского межрайонного прокурора о недопустимости нарушения закона (в порядке ст.25.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации») внесено должностному лицу органа местного самоуправления Нефтеюганского района, в том числе о возможности быть привлеченным к установленной законом ответственности в случае нарушения федерального законодательства в жилищно-коммунальной сфере при подготовке коммунальных объектов к отопительному периоду 2022-2023 года.

АРХИВ

2017 год 

1. 10.05.2017 проведена проверка требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. В ходе проверки выявлены нарушения. На виновных должностных лиц возложены дисциплинарные взыскания.

2. 26.05.2017 дана оценка законности постановления главы с.п.Сингапай от 28.03.2017 № 54 "Об организации и проведении противопаводковых мероприятий в весенне-летний период 2017 года на территории муниципального образования сельское поселение Сингапай". На постановление вынесен протест. Постановление приведено в соответствие с действующим законодательством.

2016 год

1. 28.01.2016 проведена проверка соответствия федеральному законодательству постановления администрации с.п.Сингапай от 31.05.2012 № 54 "Об утверждении правил благоустройства территории муниципального образования сельское поселение Сингапай". В ходе проверки выявлены нарушения. Вынесен протест на постановление. Ведется работа по приведению постановления в соответствие с действующим законодательством.

2. 29.01.2016 проведена проверка соответствия законодательству о противодействии коррупции постановления администрации с.п.Сингапай от 19.02.2015 № 27 "Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации сельского поселения Сингапай". В ходе проверки выявлены нарушения. Вынесен протест на постановление. Постановление приведено в соответствие с действующим законодательством.

3. 17.02.2016 проведена проверка соблюдения законодательства в части, касающейся своевременной оплаты заказчиками обязательств по исполненным государственным и муниципальным контрактам. В ходе проверки нарушений не выявлено.

4. С 16.02.2016 по 29.02.2016 проведена проверка по факту нарушения требований законодательства в сфере отлова безнадзорных животных. В ходе проверки нарушений не выявлено.

5. С 13.04.2016 по 22.04.2016 проведена проверка исполнения законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства, а также обеспечивающего защиту прав предпринимателей в сфере инвестиционной деятельности. В ходе проверки нарушений не выявлено.

6. 29.04.2016 проведена проверка исполнения законодательства при подготовке к пожароопасному периоду. Вынесено предостережение о недопустимости нарушения закона в порядке ст.25.1 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации".

7. 04.05.2016 проведена проверка соблюдения законодательства в части, касающейся своевременной оплаты заказчиками обстоятельств по исполненным государственным и муниципальным контрактам. В ходе проверки нарушений не выявлено.

8. 10.05.2016 проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". В ходе проверки выявлены нарушения. На виновных должностных лиц возложены дисциплинарные взыскания.

9. С 11.05.2016 по 31.05.2016 проведена проверка в сфере обеспечения льготных категорий граждан земельными участками для индивидуального жилищного строительства. В ходе проверки нарушений не выявлено.

10. 23.05.2016 проведена проверка детских игровых площадок на соответствие требованиям безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних. В ходе проверки выявлены нарушения. На виновных должностных лиц возложены дисциплинарные взыскания.

11. 30.06.2016 проведена проверка в сфере обеспечения многодетных семей земельными участками для индивидуального жилищного строительства. В ходе проверки выявлены нарушения. На виновных должностных лиц возложены дисциплинарные взыскания.

12. 08.08.2016 проведена проверка соблюдения законодательства в части, касающейся своевременной оплаты заказчиками обстоятельств по исполнению государственными и муниципальными контрактами. В ходе проверки нарушений не выявлено.

13. 30.09.2016 проведена проверка готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду. В ходе проверки нарушений не выявлено.

14. 30.09.2016 проведена проверка в сфере соблюдения градостроительного законодательства. В ходе проверки выявлены нарушения. Вынесено представление о нарушении законодательства. На виновных должностных лиц наложены дисциплинарные взыскания.

15. 02.11.2016 проведена проверка соблюдения законодательства о порядке размещения закупки. В ходе проверки выявлены нарушения. Вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства о закупках. На виновных должностных лиц возложены дисциплинарные взыскания.

16. 09.11.2016 проведена проверка соблюдения законодательства в части, касающейся своевременной оплаты заказчиками обстоятельств по исполнению государственными и муниципальными контрактами. В ходе проверки нарушений не выявлено.

2015 год

1. 12.02.2015 проведена проверка исполнения главами обязанности по направлению муниципальных правовых актов в Управление государственной регистрации нормативно-правовых актов  Аппарата Губернатора ХМАО - Югры за 2013-2014 г.г. В ходе проверки нарушений не выявлено.

2. 13.02.2015 проведена проверка исполнения главами, а также контрольно-счетными палатами требований бюджетного законодательства по проведению финансово-экономических экспертиз на проекты муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципальных образований. В ходе проверки нарушений не выявлено.

3. 17.02.2015 проведена проверка исполнения законодательства органами местного самоуправления при реализации мероприятий по сносу многоквартирных домов, а также соблюдения законодательства должностными лицами органов местного самоуправления по рассмотрению обращений граждан по вопросам переселения из аварийного (ветхого) жилищного фонда. В ходе проверки нарушений не выявлено.

4. 27.03.2015 проведена проверка постановления администрации с.п.Сингапай от 29.12.2014 № 131 "О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу". В ходе проверки установлены нарушения жилищного законодательства, вынесен протест на постановление. Постановление приведено в соответствие с действующим законодательством.

5. 16.04.2015 поведена проверка готовности муниципалитетов и лесопользователей к предстоящему пожароопасному периоду. В ходе проверки нарушений не выявлено.

6. 20.04.2015 проведена проверка выполнения органами местного самоуправления возложенных обязанностей по утверждению программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, схем теплоснабжения и водоснабжения, а также регистрации органами местного самоуправления прав муниципальной собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства, в том числе бесхозяйные объекты. В ходе проверки выявлены нарушения. На виновных должностных лиц возложены дисциплинарные взыскания.

7. 20.04.2015 проведена проверка решения Совета депутатов с.п.Сингапай от 30.10.2011 № 153 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в МУ "Администрация сельского поселения Сингапай" и формирования конкурсной комиссии". В ходе проверки выявлены нарушения действующего законодательства. Вынесен протест на решение. Решение Совета депутатов приведено в соответствие с действующим законодательством.

8. 24.04.2015 проведена проверка соответствия требованиям безопасности детских игровых и спортивных площадок, расположенных на территории сельского поселения Сингапай. В ходе проверки выявлены нарушения. Вынесено представление об устранении нарушений законодательства о несовершеннолетних. На виновных должностных лиц возложены дисциплинарные взыскания.

9. 07.05.2015 проведена проверка распоряжения администрации с.п.Сингапай от 21.05.2012 № 59 "О постановке на учет бесхозяйного движимого имущества". В ходе проверки установлено, что распоряжение издано с нарушениями требований федерального законодательства. Вынесен протест на распоряжение. Распоряжение приведено в соответствие с действующим законодательством.

10. 18.05.2015 проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения Сингапай законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции. В ходе проверки выявлены нарушения. На виновных должностных лиц возложены дисциплинарные взыскания.

11. 10.06.2015 проведена проверка в сфере исполнения федерального законодательства о профилактике правонарушений, связанных с незаконным потреблением наркотических средств и психотропных веществ. В ходе проверки нарушений не выявлено.

12. 29.06.2015 проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения Сингапай требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". В ходе проверки выявлены факты игнорирования требований законодательства. На виновных должностных лиц наложены дисциплинарные взыскания.

13. 17.08.2015 проведена проверка в сфере обеспечения многодетных семей земельными участками для индивидуального жилищного строительства. В ходе проверки выявлены нарушения. На виновных должностных лиц возложены дисциплинарные взыскания.

14. 05.10.2015 проведена проверка в связи с обращением в Нефтеюганскую межрайпрокуратуру жителей п.Сингапай. В ходе проверки нарушений не выявлено.

15. 30.10.2015 проведена проверка в связи с обращением в Нефтеюганскую межрайпрокуратуру жителя п.Сингапай. В ходе проверки нарушений не выявлено.

16. 08.12.2015 проведена проверка соблюдения законодательства в части, касающейся своевременной оплаты заказчиками обстоятельств по исполненным государственным и муниципальным контрактам. В ходе проверки нарушений не выявлено.

17. 17.12.2015 проведена проверка исполнения Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". В ходе проверки выявлены нарушения. Вынесено представление. На виновных должностных лиц наложены дисциплинарные взыскания.

18. 29.12.2015 проведена проверка соответствия законодательству о противодействии коррупции постановления администрации с.п.Сингапай от 19.02.2015 № 27 "Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации сельского поселения Сингапай". В ходе проверки выявлены нарушения. Вынесен протест на постановление. Постановление приведено в соответствие с действующим законодательством.

2014 год

1. 14.01.2014 проведена плановая проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции (работа комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов). В ходе проверки нарушений не выявлено.

2. 14.01.2014 проведена проверка правовых актов, регулирующих предоставление лицами, претендующими на замещение муниципальных должностей, замещающих муниципальные должности, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. По результатам проверки был вынесен протест на нормативно-правовой акт. Постановление отменено.

3. 15.01.2014 проведена проверка в сфере законодательства при реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 году. В ходе проверки нарушений не выявлено.

4. 16.01.2014 проведена проверка исполнения бюджетного законодательства (опубликование решения об утверждении бюджета). В ходе проверки нарушений не выявлено.

5. 17.01.2014 проведена проверка законодательства о занятости населения при предоставлении сведений о наличии (отсутствии) вакансий в КУ ХМАО-Югры "Нефтеюганский центр занятости". В ходе проверки выявлены нарушения. Вынесено представление об устранении нарушений законодательства о занятости населения. На виновных должностных лиц возложены дисциплинарные взыскания.

6. 21.01.2014 проведена проверка исполнения законодательства в рамках мероприятий по предупреждению преступлений. В ходе проверки нарушений не выявлено.

7. 05.02.2014 проведена проверка законодательства при использовании и охране лесов. В ходе проверки нарушений не выявлено.

8. 27.01.2014 проведена проверка исполнения администрацией с.п.Сингапай бюджетного законодательства и законодательства о противодействии коррупции. В ходе проверки выявлены нарушения. Вынесено представление об устранении нарушений бюджетного законодательства и законодательства о противодействии коррупции. На виновных лиц возложены дисциплинарные взыскания.

9. 06.02.2014 проведена проверка созданных органами местного самоуправления печатных средств массовой информации. В ходе проверки нарушений не выявлено.

10. 15.05.2014 проведена проверка исполнения обязанности по направлению информации в Управление государственной регистрации нормативных правовых актов Аппарата Губернатора ХМАО - Югры. В ходе проверки выявлены нарушения. Вынесено представление об устранении нарушений закона. На виновных должностных лиц возложено дисциплинарное взыскание.

11. 15.05.2014 проведена проверка о приведении административных регламентов в соответствие с требованиями федерального законодательства. В ходе проверки выявлены нарушения. Вынесено представление об устранении нарушений закона. На виновных должностных лиц возложено дисциплинарное взыскание.

12. 15.05.2014 проведена проверка законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции. В ходе проверки выявлены нарушения. Вынесено представление об устранении нарушений закона. На виновных должностных лиц наложено дисциплинарное взыскание.

13. 19.05.2014 проведена проверка поступивших в 2011-2014 годах уведомлений служащих о склонении к совершению коррупционных правонарушений. За данный период таких уведомлений не поступало.

14. 10.11.2014 проведена проверка исполнения жилищного законодательства  при переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов, признанных аварийными. В ходе проверки выявлены нарушения. На виновных должностных лиц наложено дисциплинарное взыскание.

2013 год

1. 09.04.2013 проведена проверка муниципальных нормативных правовых актов на предмет соответствия требованиям федерального и регионального законодательства. В ходе проверки установлено, что администрацией сельского поселения Сингапай не приведены в соответствие с действующим законодательством муниципальные нормативные правовые акты. Вынесено представление об устранении нарушений закона. На виновных лиц возложены дисциплинарные взыскания.

2. 25.03.2013 проведена проверка соблюдения муниципальными служащими администрации сельского поселения Сингапай обязанности по предоставлению сведений о доходах. В ходе проверки выявлены нарушения. Вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. На виновных лиц возложены дисциплинарные взыскания.

3. 19.06.2013 проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления с.п.Сингапай требований федерального законодательства об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. В ходе проверки выявлены нарушения. Вынесено представление об устранении нарушений закона. На виновных лиц возложены дисциплинарные взыскания.

4. 22.07.2013 проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". В ходе проверки нарушений не выявлено.

5. 12.07.2013 проведена проверка исполнения администрацией с.п.Сингапай законодательства о противодействии коррупции. В ходе проверки выявлены нарушения. Выписано представление об устранении нарушений федерального законодательства. На виновных лиц возложены дисциплинарные взыскания.

6. 26.07.2013 проведена проверка нормативных правовых актов в сфере соблюдения жилищных прав граждан. В ходе проверки нарушений не выявлено.

7. 15.08.2014 проведена проверка исполнения законодательства при реализации расходования выделяемых денежных средств в рамках мероприятий по противодействию и предупреждению терроризма. В ходе проверки нарушений не выявлено.

8. 01.10.2013 проведена проверка по приведению уставов муниципальных образований в соответствие с требованиями федерального законодательства. В ходе проверки нарушений не выявлено.

9. 01.11.2013 проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки выявлены нарушения. Вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства о безопасности дорожного движения. На виновных лиц возложены дисциплинарные взыскания.